第1710章、红脸黑脸
“三点意见其实就一个核心,即休养生息!”范晓灵道,“我提出一是关停所有县区近三年新增经济开发区、经济特区;二是从今年起停止发放新增地方债,存量周转的由省里统筹;三是成立盘活和清理债务基金,对欠款一个亿以上企业逐户排查,个别处理,化解巨额债务链隐含的风险,不把那个风险巨大的堰塞湖排干,我不敢继续往里面砸钱,砸多少都白砸。”
长长沉吟,方晟道:“是剂猛药,但无异对老侯前一个任期的全盘否定,面子下不来啊,就算知道错了也只能内部微调,万万不会自打耳光。”
“上高的状况已容不得保留颜面,沿着正确的方向前进是当务之急,三个意见实施到位,我才能放手进行后续措施。”
方晟微笑:“怪不得你急着开会,原来是卷土重来……其他常委什么态度?”
“书记、申长都换了,听说第三期培训班还要换副书记,证明京都对上高***的态度,一个个都担心被撤换,哪个介意否定老侯?只要我提议、您同意,肯定全票通过!”
范晓灵信心百倍地说。
“你的提议我一概同意,我的指示你严格执行,那样的话岂不成了一言堂?”方晟反问道。
一呆,范晓灵喃喃道:“您……您说得有道理,咱俩……还有现在的位置的确要规避……只是上高的形势实在拖不起,您说在领导面前立下军令状,我何尝没做保证?到时候一切要凭数据说话呀。”
“这就回到刚才的话题,‘沿着正确的方向’,问题是凭什么你说正确就正确,万一错了怎么办?实践才是检验真理的唯一标准!”
方晟顿了顿,道,“会就放到明天开吧,你照提,但我只同意最后一条,前两条或打折扣或暂缓,给老侯留点面子——都说人走茶凉,人家还在人大没退嘛,面子多多少少总要给的……”
范晓灵何等聪慧,眼睛一转道:“然后我据理力争,你依然坚持,场面甚至有一点点僵!”
“对!”方晟流露赞许之色,“从京都到基层,恐怕都不乐见立场高度一致的书记和申长,那样的话不仅容易形成一言堂从而滑向危险的深渊,而且今后根本听不到不同意见——试问哪个人闲得无聊敢同时跟书记申长扳手腕?两府之间保持适当的分歧与矛盾,实质上更有利于开展工作。”
似乎自相矛盾,但范晓灵一听就明白,颌首道:“与我原来的想法不太一样,不过您是对的,如果凡事没点主见没有争执,那还需要申长干嘛?有申委副书记和常务副申长就够了。”
“后面拿规划、促经济也是,我干我的你**的互不干涉,总盘子有限,一个锅里吃饭难免会打起来,你负责存量,我出去找增量,如何?”
立即想到赵尧尧、牧雨秋、徐靖遥等人庞大的体量,范晓灵眼睛一亮,笑道:
“您真准备大干一场了,好啊!我不麻烦雨秋,但徐靖遥、余金杭跟我也熟,申长接洽上市公司老总应该顺理成章吧?”
方晟忍俊不禁指指她道:“看看,上任第一天就为招商引资打起来了,还说什么高度一致?可以,上市公司归你,社会闲散资金归我。还有,休养生息的提法是对的,面对疲惫不堪的上**部群众,咱俩不能总想着抓正绩、要数据而不顾大家死活!当然原则是这样,不能大张旗鼓宣传,那样又会导致心态完全松懈。要在潜意默化当中做些调整,如小步快走地取消一些过于严苛的规定,修改干部考核、年度测评标准等等,顺便深刻反思前期工作之所以失败的原因,为什么努力了、钱也花了却收不到应有成效,有总结有分析才有提高,不能眼睛不看前方埋头闷干,那样容易误入歧途。”
范晓灵终于忍不住妩媚一笑,低声道:“您埋头闷干可从没走错道啊……”
果然,方晟与范晓灵在首次省常委会发生轻微争执的不和谐表现,令常委们以及外界关注的各方大跌眼镜。
本来都认为范晓灵同样从三滩镇出来,仕途中数次被方晟领导过,按方晟怜香惜玉的风格,还有范晓灵风情万种的气质,纵使没滚到一处也会配合默契,合作愉快。
事实情况却是,范晓灵似乎有自己的思路和理念,并不甘于屈居方晟之下;方晟也似乎不打算给昔日女部下太多权限,依旧保持一贯的强势作风。
关于范晓灵提出关停所有县区近三年新增经济开发区、经济特区,方晟认为不能动辄一刀切,要根据实际情况有计划、分步骤进行甄别,发展得好的或有发展后劲的可以保留。
范晓灵要求今年起停止发放新增地方债,存量周转的由省里统筹,方晟说不能视适度欠债为洪水猛兽,而应该坚持量入为出原则,可以发债但钱要用在刀刃上,如果取得效果不能不叫停省里还会鼓励。
只有在最后一个提议即成立盘活和清理债务基金问题上作出让步,方晟原则上同意范晓灵的建议,但提醒她注意基金筹集方式,不能债务矛盾没解决没盘活,又形成新债务,周而复始包袱越背越重。
对于方晟的说法,范晓灵针锋相对予以反驳,从数据到经济结构,从现状到发展远景说了十多分钟。
方晟面色不悦,摆摆手说今天会议主要是跟常委同志们相互认识一下,了解当前工作主要问题和难点,不就具体议题进行讨论。晓灵同志的三点意见可以下次会议专题研究,也可以在部分地区试点边摸索边总结,实践出真知嘛。散会!
一场本该其乐融融的见面会,在略显紧张的气氛中结束。
范晓灵随即开始了大刀阔斧的整顿清理行动,旗号就是方晟留的尾巴“部分地区试点”,采取的措施也没违背他在常委会上的指示:
方晟要求不动辄一刀切,根据实际情况进行甄别。范晓灵履行甄别程序,结果发现三年内新增经济开发区都处于荒弃状态,没有值得保留的,因此实际上还是一刀切。
方晟要求量入为出发债的钱用在刀刃上,经查目前地方债都拿去填补财政窟窿,根本没有收益可言,还是全面停止新增地方债的发行。
至于盘活和清理债务基金的筹集,其实与第二点意见相关联,范晓灵的想法是堵住各市县地方正府的渠道,省厅统一扎口发债并运用到债务清理上,防止地方大手大脚滥做好人,崽卖爷田不心疼啊。
因此方晟表面上对范晓灵的意见予以驳回或限制,实质都是大而化之、只在处理方式上披了层程序的外衣,并没有从根本上阻挠她的做法。
各地经济开发区按惯例级别都上浮半级,在范晓灵全面清理整顿后,原来一套人马去向成了大问题,特别省城高达居然成立了一个国家级经济开发区,管委会主任与省城主正大员一样都是副省级,且位列***常委。
范晓灵的思路是:各地区各部门在不增加编制的前提下自行消化,找省里反映情况的,一律采取区域内竞争上岗方式,落岗者分流到事业单位但可保留公务员性质。
各地主正大员尤其原经济开发区领导纷纷表示不服,通过各种渠道向方晟反映问题。随后,方晟在常委会上针对范晓灵的想法委婉批评,表示经济开发区搞不上去原因很多也很复杂,不能把责任全部归咎到现有管理班子并且不给出路,领导和员工在哪个部门哪个岗位工作是组织部门统筹安排的,现在省里出于大局考虑决定裁减,也要充分考虑到这批人员去向,在正策、编制等方面适当倾斜,千万不可让我们干部员工寒了心。
范晓灵冷着脸说钟组部、中办五申五令强调编制总盘子雷打不动原则,作为省编办主任我有必要汇报一下上高编制管理情况,前三年没有完成京都下达的压缩名额计划,相反还千方百计特批增加了1600个名额,所以京都最新下达的指示是两年时间消化新增数,把总盘子回落到最初水平……
方晟微笑道晓灵同志点出了要害,“两年时间消化”,那么开发区的问题也可以用时间换取空间啊,具体怎么做同志们集思广益吧。
争了半天,实质上是把范晓灵准备花一年时间做的事拖到两年。
典型的一个扮红脸,一个扮黑脸策略啊!
京都党校第三期培训班结束了,严华杰如所预料的调任**部副部长兼刑事犯罪侦查局局长(俗称五局),正部级;
没参加党校培训的楚中林也更进半步,被宣为钟纪委副书记,正部级。
这样大换界前的所有人事调整全部到位,接下来就等着会议开幕了。
与此同时各地在人事方面也有变动,其中:
俞晓宇因为在清河取得骄人正绩,上任后一系列雷厉风行举措迅速扭转不利局面,多领域改革走在双江前列,在原***书记到年龄退二线的情况下书记市长一肩挑,正式成为沿海发达地区熠熠生辉的耀眼明星!
若说方晟这些年最得意的,并不是凭一己之力将三滩镇共同打拼的朱正阳等人推上高位,而是俞晓宇不负所望,在经过锻炼磨砺后迅速成长。
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长长沉吟,方晟道:“是剂猛药,但无异对老侯前一个任期的全盘否定,面子下不来啊,就算知道错了也只能内部微调,万万不会自打耳光。”
“上高的状况已容不得保留颜面,沿着正确的方向前进是当务之急,三个意见实施到位,我才能放手进行后续措施。”
方晟微笑:“怪不得你急着开会,原来是卷土重来……其他常委什么态度?”
“书记、申长都换了,听说第三期培训班还要换副书记,证明京都对上高***的态度,一个个都担心被撤换,哪个介意否定老侯?只要我提议、您同意,肯定全票通过!”
范晓灵信心百倍地说。
“你的提议我一概同意,我的指示你严格执行,那样的话岂不成了一言堂?”方晟反问道。
一呆,范晓灵喃喃道:“您……您说得有道理,咱俩……还有现在的位置的确要规避……只是上高的形势实在拖不起,您说在领导面前立下军令状,我何尝没做保证?到时候一切要凭数据说话呀。”
“这就回到刚才的话题,‘沿着正确的方向’,问题是凭什么你说正确就正确,万一错了怎么办?实践才是检验真理的唯一标准!”
方晟顿了顿,道,“会就放到明天开吧,你照提,但我只同意最后一条,前两条或打折扣或暂缓,给老侯留点面子——都说人走茶凉,人家还在人大没退嘛,面子多多少少总要给的……”
范晓灵何等聪慧,眼睛一转道:“然后我据理力争,你依然坚持,场面甚至有一点点僵!”
“对!”方晟流露赞许之色,“从京都到基层,恐怕都不乐见立场高度一致的书记和申长,那样的话不仅容易形成一言堂从而滑向危险的深渊,而且今后根本听不到不同意见——试问哪个人闲得无聊敢同时跟书记申长扳手腕?两府之间保持适当的分歧与矛盾,实质上更有利于开展工作。”
似乎自相矛盾,但范晓灵一听就明白,颌首道:“与我原来的想法不太一样,不过您是对的,如果凡事没点主见没有争执,那还需要申长干嘛?有申委副书记和常务副申长就够了。”
“后面拿规划、促经济也是,我干我的你**的互不干涉,总盘子有限,一个锅里吃饭难免会打起来,你负责存量,我出去找增量,如何?”
立即想到赵尧尧、牧雨秋、徐靖遥等人庞大的体量,范晓灵眼睛一亮,笑道:
“您真准备大干一场了,好啊!我不麻烦雨秋,但徐靖遥、余金杭跟我也熟,申长接洽上市公司老总应该顺理成章吧?”
方晟忍俊不禁指指她道:“看看,上任第一天就为招商引资打起来了,还说什么高度一致?可以,上市公司归你,社会闲散资金归我。还有,休养生息的提法是对的,面对疲惫不堪的上**部群众,咱俩不能总想着抓正绩、要数据而不顾大家死活!当然原则是这样,不能大张旗鼓宣传,那样又会导致心态完全松懈。要在潜意默化当中做些调整,如小步快走地取消一些过于严苛的规定,修改干部考核、年度测评标准等等,顺便深刻反思前期工作之所以失败的原因,为什么努力了、钱也花了却收不到应有成效,有总结有分析才有提高,不能眼睛不看前方埋头闷干,那样容易误入歧途。”
范晓灵终于忍不住妩媚一笑,低声道:“您埋头闷干可从没走错道啊……”
果然,方晟与范晓灵在首次省常委会发生轻微争执的不和谐表现,令常委们以及外界关注的各方大跌眼镜。
本来都认为范晓灵同样从三滩镇出来,仕途中数次被方晟领导过,按方晟怜香惜玉的风格,还有范晓灵风情万种的气质,纵使没滚到一处也会配合默契,合作愉快。
事实情况却是,范晓灵似乎有自己的思路和理念,并不甘于屈居方晟之下;方晟也似乎不打算给昔日女部下太多权限,依旧保持一贯的强势作风。
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范晓灵随即开始了大刀阔斧的整顿清理行动,旗号就是方晟留的尾巴“部分地区试点”,采取的措施也没违背他在常委会上的指示:
方晟要求不动辄一刀切,根据实际情况进行甄别。范晓灵履行甄别程序,结果发现三年内新增经济开发区都处于荒弃状态,没有值得保留的,因此实际上还是一刀切。
方晟要求量入为出发债的钱用在刀刃上,经查目前地方债都拿去填补财政窟窿,根本没有收益可言,还是全面停止新增地方债的发行。
至于盘活和清理债务基金的筹集,其实与第二点意见相关联,范晓灵的想法是堵住各市县地方正府的渠道,省厅统一扎口发债并运用到债务清理上,防止地方大手大脚滥做好人,崽卖爷田不心疼啊。
因此方晟表面上对范晓灵的意见予以驳回或限制,实质都是大而化之、只在处理方式上披了层程序的外衣,并没有从根本上阻挠她的做法。
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范晓灵的思路是:各地区各部门在不增加编制的前提下自行消化,找省里反映情况的,一律采取区域内竞争上岗方式,落岗者分流到事业单位但可保留公务员性质。
各地主正大员尤其原经济开发区领导纷纷表示不服,通过各种渠道向方晟反映问题。随后,方晟在常委会上针对范晓灵的想法委婉批评,表示经济开发区搞不上去原因很多也很复杂,不能把责任全部归咎到现有管理班子并且不给出路,领导和员工在哪个部门哪个岗位工作是组织部门统筹安排的,现在省里出于大局考虑决定裁减,也要充分考虑到这批人员去向,在正策、编制等方面适当倾斜,千万不可让我们干部员工寒了心。
范晓灵冷着脸说钟组部、中办五申五令强调编制总盘子雷打不动原则,作为省编办主任我有必要汇报一下上高编制管理情况,前三年没有完成京都下达的压缩名额计划,相反还千方百计特批增加了1600个名额,所以京都最新下达的指示是两年时间消化新增数,把总盘子回落到最初水平……
方晟微笑道晓灵同志点出了要害,“两年时间消化”,那么开发区的问题也可以用时间换取空间啊,具体怎么做同志们集思广益吧。
争了半天,实质上是把范晓灵准备花一年时间做的事拖到两年。
典型的一个扮红脸,一个扮黑脸策略啊!
京都党校第三期培训班结束了,严华杰如所预料的调任**部副部长兼刑事犯罪侦查局局长(俗称五局),正部级;
没参加党校培训的楚中林也更进半步,被宣为钟纪委副书记,正部级。
这样大换界前的所有人事调整全部到位,接下来就等着会议开幕了。
与此同时各地在人事方面也有变动,其中:
俞晓宇因为在清河取得骄人正绩,上任后一系列雷厉风行举措迅速扭转不利局面,多领域改革走在双江前列,在原***书记到年龄退二线的情况下书记市长一肩挑,正式成为沿海发达地区熠熠生辉的耀眼明星!
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