第688章 市长分工
与吴郁明走马上任便轻车简行下基层调研不同,方晟很正式地召开县长办公会。
鄞峡是小市,经济又很落后,副职配备人数也相对较少,包括常务副市长在内只有四名副市长,分工大抵是:
方晟,主持市正府全面工作,兼管财政、审计、机构编制等方面工作。
耿大同,负责市正府常务工作,分管发展计划、区域合作交流、经济体制改革、重大项目、统计、物价、人力资源和社会保障、正府法制、正府政务、政务公开、机关事务、保密、商务、投资促进、外事、外经、外贸、外资、粮食、侨务、现代服务业、服务外包、综合保税方面工作;协助分管财政、审计方面工作。
祝雨农,负责国有资产管理、金融、税务、社会稳定、公安、司法、工商管理、食品安全、质量监督、信访方面工作。
郑拓,负责工业、科学技术、环境保护、民营经济、安全生产、信息化建设、供电、通信、文化、教育、卫生、人口和计划生育、体育、旅游方面工作。
华叶柳,负责农业和农村经济、国土资源、民政、双拥、社区管理、城乡统筹、水利水务、扶贫、美丽乡村建设、新闻出版、广播电视、精神文明建设、民族宗教、档案、地方志、血防方面工作。
五位正副市长坐下来,加上负责记录的正府秘书长成刚,一共才六位,稀稀拉拉坐在圆桌边很不成气候。
紧接着副市长们叹起了苦经,主题是一个人等于干两份工作,分管领域太多忙不过来,要求省委增加副市长职数。
方晟理解他们的牢骚中真真假假的含义:真,副市长们压力的确很大,象梧湘、银山等市都是一正六副,潇南达到一正七副,同样的事分摊给更多领导做,工作压力大不相同;假,鄞峡经济体量毕竟小得多,事务的复杂性和矛盾也相对较小,即便分管领域比其它市多一倍,实际工作量也就那样。
抱怨不过是以退为进的打法,意在表功,真要削减他们分管领域恐怕当场就得翻脸。
方晟笑笑说:“体谅各位的难处,我会向郁明书记反映并提交报告给省委,在此之前各位还是安心工作,做好份内事。下面先谈谈近期正府重点工作和难点问题吧——嗯,成绩不用说了,就说急需办的事、急需解决的矛盾,节省时间。”
分管金融公安的祝雨农排名靠前,率先以冗长的篇幅讲述在他的大力领导下,各条战线蒸蒸日上,取得令人瞩目的成就,说了五六分钟被方晟打断!
“不好意思,我想问一下祝市长有没有存在问题和需要解决的矛盾?”
祝雨农很不习惯被别人打断,愕然片刻道:“那个……好像没有……”
“那么下一位!”方晟毫不留情转向郑拓和华叶柳,“两位谁先来?”
“等等!”祝雨农喝道,“我的发言还没结束,方市长再着急也得讲个先来后到!”
气氛一下子凝固起来,气温迅速升高,熊熊战火即将燃起。
方晟凝视着祝雨农,祝雨农毫不示弱与他对视,没有半分怯战的意思!
沈忠勤调离鄞峡,若论资排辈应该祝雨农接任常务副市长,事实上祝雨农的能力、威望都不逊于沈忠勤,当年省委在沈忠勤和他之间到底提拔谁当常务副市长很是费了斟酌,最后沈忠勤在省委组织部的关系发挥了作用,加之年龄轻也是明显优势,祝雨农不幸落败。
若说输给沈忠勤是人为因素,这回又与常务副市长失之交臂则是天意。调走沈忠勤后,省委压根没想过就地提拔,期望空降三位核心领导在短期内提升鄞峡经济。
一败再败,错失最后的机会,对祝雨农来说仕途基本划上了休止符,接下来就等转任人大政协养老,怎不满腔怒火?
故而第一次市长办公会就跟新任市长扛上了!
祝雨农的想法很简单:别跟我玩横的,老子比你还横!在鄞峡这个地盘上,想给我来下马威你还缺点火候!
场面僵了足足有三十秒,或者更长时间,年龄最长的郑拓干咳一声准备圆场,方晟却突然微微一笑,道:
“好,祝市长继续说。”
祝雨农宛如高高抡起的拳头打了个空,一时间有种挫败的感觉,刚才方晟已表明只对问题和矛盾感兴趣,偏偏他只准备了一箩筐成绩,继续发言根本没有意义,遂简而单之讲了两三句便草草了事。
有他的前车之鉴,郑拓和华叶柳很识相地不谈成绩只谈重点工作和当前突出矛盾,各自说了十多分钟。
“耿市长有什么想法?”听完之后方晟问道。
耿大同此次到鄞峡赴任,一边耳里是张泽松的敦敦教导,要求他负责盯住吴郁明和方晟,“不准他俩乱来”;一边耳里则是同事们的善意提醒,“千万别跟方晟较劲”,从黄海到银山,方晟是踩着失败者的身躯升到市长位置的,不能做他的牺牲品!
经过彻夜长考,耿大同给自己确定为官原则:不与吴郁明和方晟正面对抗,多向张泽松回报,不到万不得已决不暴露立场。
基于这个原则,耿大同微笑道:“没有,请方市长指示吧。”
方晟翻开笔记本,道:“谈不上指示。大家都为鄞峡服务,在一个碗里吃饭,应该同甘同苦才对。刚才三位市长谈了分管领域工作,听得出大家压力确实大,职数少挑的担子当然重,以后以正府为主导抓经济,压力会更大,这一点各位要有思想准备,说为官一任造福一方似乎有些夸大其辞,但坐到这个位置就得踏踏实实为老百姓做些实事,应该是所有领导干部的共识……”
趁他停顿下来喝茶的间隙,耿大同恰到好处拍了句马屁:“方市长是在帮助我们提高思想认识。”
方晟冲耿大同点点头,续道:“正式开会前祝市长说最近太累导致高血压毛病又犯了,还说会期繁忙导致没能参加女儿大学毕业典礼,看来祝市长手边工作的确多了些,这样吧,我们年纪轻的分摊点压力,有难同当嘛。我打算对各位分工做点微调……”
说到敏感问题所有人都竖起耳朵,唯独耿大同颇不自在。同为常委,调整副市长分工应该事先跟自己商量才对,怎能说变就变,未免太霸道了吧?
“考虑祝市长工作压力大,我建议金融这块摊子交给华市长分管,公安由郑市长分管,祝市长则把民族宗教和体育两项工作接过来,大家觉得怎样?”方晟还是一脸笑,却是不容置疑的语气。
祝雨农惊呆了。
作为排名仅次于常务副市长的副市长,金融和公安是最有实权的两项分工,也是祝雨农呼风唤雨的领域,去掉这两项,副市长还干毛啊!
郑拓和华叶柳心中窃喜,均面无表情不发表意见,相当于默认。
“你……你是在打击报复!”祝雨农拍案而起,索性撕破脸指着方晟道,“我不过顶了你一句,转眼就调整分工,玩权术也不能这么玩法,我不同意!”
方晟沉声道:“作为市长,调整副市长分工是权限范围之内的事,需要经过你同意么?你要做的就是执行!”
“我不执行!”祝雨农梗着脖子说。
“不执行可以,”方晟更加冷静,“你暂时停止副市长所有工作,等我把分工情况提交市委常委会研究后再作决定,如果还不执行那就提交到省委,事情总有解决的办法,未必站着说话更有理!”
耿大同赶紧说:“祝市长先坐下,别太激动,方市长也是从减轻你工作压力角度出发,并无恶意。如果过阵子你觉得身体情况有了好转,还可以再调整分工嘛。”
“是的是的,公安的摊子太大了,我未必照顾得过来。”郑拓说。
华叶柳也说:“方市长调整分工,我和郑市长只能边干边适应,以后再说,以后再说。”
郑拓资格老,站起身轻轻拉了一把,祝雨农也觉得刚才那番话过火了点,顺势坐下,道:
“我承认态度不对,但方市长事先不打招呼突然调整分工就对吗?你自己都说大家在一个碗里吃饭,同事之间起码的尊重总该有吧?”
这句话某种程度说出几位副市长的心声。
须知调整副市长分工其实是官场非常重要的事,每次调整不管幅度大小都要专门发红头文件,一方面向省委和省正府以及相关职能部门通报,一方面传达到基层各级领导和主管部门,便于工作的协调衔接。
调整副市长分工也不是方晟这样搞突然袭击,连常务副市长都一无所知。
通常的程序是:市长先和常务副市长协商,确立大致调整方案;然后找相关副市长谈话,充分沟通同时也尊重当事人意见,对方案进行适当修改;再然后向市委书记、副书记小范围通报,看有无意见;最后在市长办公会上正式宣布。
实际上宣布只是个形式,开会前所有人都已经知道了。
方晟沉着有力地说:“祝市长说‘突然’,并将此与‘尊重’挂钩,我觉得大可不必。分工领域不是自家一亩三分地,不是不可侵犯的神圣领土,灵活调整和依照形势变化随时调整均属于合理范围,此乃其一;其二南方沿海省份有些市区开始试点分工轮换制,怎么讲?比如祝市长分管金融达到两年,接下来就由华市长分管,再隔两年郑市长分管,这个做法已得到京都领导层认可!其三……”
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鄞峡是小市,经济又很落后,副职配备人数也相对较少,包括常务副市长在内只有四名副市长,分工大抵是:
方晟,主持市正府全面工作,兼管财政、审计、机构编制等方面工作。
耿大同,负责市正府常务工作,分管发展计划、区域合作交流、经济体制改革、重大项目、统计、物价、人力资源和社会保障、正府法制、正府政务、政务公开、机关事务、保密、商务、投资促进、外事、外经、外贸、外资、粮食、侨务、现代服务业、服务外包、综合保税方面工作;协助分管财政、审计方面工作。
祝雨农,负责国有资产管理、金融、税务、社会稳定、公安、司法、工商管理、食品安全、质量监督、信访方面工作。
郑拓,负责工业、科学技术、环境保护、民营经济、安全生产、信息化建设、供电、通信、文化、教育、卫生、人口和计划生育、体育、旅游方面工作。
华叶柳,负责农业和农村经济、国土资源、民政、双拥、社区管理、城乡统筹、水利水务、扶贫、美丽乡村建设、新闻出版、广播电视、精神文明建设、民族宗教、档案、地方志、血防方面工作。
五位正副市长坐下来,加上负责记录的正府秘书长成刚,一共才六位,稀稀拉拉坐在圆桌边很不成气候。
紧接着副市长们叹起了苦经,主题是一个人等于干两份工作,分管领域太多忙不过来,要求省委增加副市长职数。
方晟理解他们的牢骚中真真假假的含义:真,副市长们压力的确很大,象梧湘、银山等市都是一正六副,潇南达到一正七副,同样的事分摊给更多领导做,工作压力大不相同;假,鄞峡经济体量毕竟小得多,事务的复杂性和矛盾也相对较小,即便分管领域比其它市多一倍,实际工作量也就那样。
抱怨不过是以退为进的打法,意在表功,真要削减他们分管领域恐怕当场就得翻脸。
方晟笑笑说:“体谅各位的难处,我会向郁明书记反映并提交报告给省委,在此之前各位还是安心工作,做好份内事。下面先谈谈近期正府重点工作和难点问题吧——嗯,成绩不用说了,就说急需办的事、急需解决的矛盾,节省时间。”
分管金融公安的祝雨农排名靠前,率先以冗长的篇幅讲述在他的大力领导下,各条战线蒸蒸日上,取得令人瞩目的成就,说了五六分钟被方晟打断!
“不好意思,我想问一下祝市长有没有存在问题和需要解决的矛盾?”
祝雨农很不习惯被别人打断,愕然片刻道:“那个……好像没有……”
“那么下一位!”方晟毫不留情转向郑拓和华叶柳,“两位谁先来?”
“等等!”祝雨农喝道,“我的发言还没结束,方市长再着急也得讲个先来后到!”
气氛一下子凝固起来,气温迅速升高,熊熊战火即将燃起。
方晟凝视着祝雨农,祝雨农毫不示弱与他对视,没有半分怯战的意思!
沈忠勤调离鄞峡,若论资排辈应该祝雨农接任常务副市长,事实上祝雨农的能力、威望都不逊于沈忠勤,当年省委在沈忠勤和他之间到底提拔谁当常务副市长很是费了斟酌,最后沈忠勤在省委组织部的关系发挥了作用,加之年龄轻也是明显优势,祝雨农不幸落败。
若说输给沈忠勤是人为因素,这回又与常务副市长失之交臂则是天意。调走沈忠勤后,省委压根没想过就地提拔,期望空降三位核心领导在短期内提升鄞峡经济。
一败再败,错失最后的机会,对祝雨农来说仕途基本划上了休止符,接下来就等转任人大政协养老,怎不满腔怒火?
故而第一次市长办公会就跟新任市长扛上了!
祝雨农的想法很简单:别跟我玩横的,老子比你还横!在鄞峡这个地盘上,想给我来下马威你还缺点火候!
场面僵了足足有三十秒,或者更长时间,年龄最长的郑拓干咳一声准备圆场,方晟却突然微微一笑,道:
“好,祝市长继续说。”
祝雨农宛如高高抡起的拳头打了个空,一时间有种挫败的感觉,刚才方晟已表明只对问题和矛盾感兴趣,偏偏他只准备了一箩筐成绩,继续发言根本没有意义,遂简而单之讲了两三句便草草了事。
有他的前车之鉴,郑拓和华叶柳很识相地不谈成绩只谈重点工作和当前突出矛盾,各自说了十多分钟。
“耿市长有什么想法?”听完之后方晟问道。
耿大同此次到鄞峡赴任,一边耳里是张泽松的敦敦教导,要求他负责盯住吴郁明和方晟,“不准他俩乱来”;一边耳里则是同事们的善意提醒,“千万别跟方晟较劲”,从黄海到银山,方晟是踩着失败者的身躯升到市长位置的,不能做他的牺牲品!
经过彻夜长考,耿大同给自己确定为官原则:不与吴郁明和方晟正面对抗,多向张泽松回报,不到万不得已决不暴露立场。
基于这个原则,耿大同微笑道:“没有,请方市长指示吧。”
方晟翻开笔记本,道:“谈不上指示。大家都为鄞峡服务,在一个碗里吃饭,应该同甘同苦才对。刚才三位市长谈了分管领域工作,听得出大家压力确实大,职数少挑的担子当然重,以后以正府为主导抓经济,压力会更大,这一点各位要有思想准备,说为官一任造福一方似乎有些夸大其辞,但坐到这个位置就得踏踏实实为老百姓做些实事,应该是所有领导干部的共识……”
趁他停顿下来喝茶的间隙,耿大同恰到好处拍了句马屁:“方市长是在帮助我们提高思想认识。”
方晟冲耿大同点点头,续道:“正式开会前祝市长说最近太累导致高血压毛病又犯了,还说会期繁忙导致没能参加女儿大学毕业典礼,看来祝市长手边工作的确多了些,这样吧,我们年纪轻的分摊点压力,有难同当嘛。我打算对各位分工做点微调……”
说到敏感问题所有人都竖起耳朵,唯独耿大同颇不自在。同为常委,调整副市长分工应该事先跟自己商量才对,怎能说变就变,未免太霸道了吧?
“考虑祝市长工作压力大,我建议金融这块摊子交给华市长分管,公安由郑市长分管,祝市长则把民族宗教和体育两项工作接过来,大家觉得怎样?”方晟还是一脸笑,却是不容置疑的语气。
祝雨农惊呆了。
作为排名仅次于常务副市长的副市长,金融和公安是最有实权的两项分工,也是祝雨农呼风唤雨的领域,去掉这两项,副市长还干毛啊!
郑拓和华叶柳心中窃喜,均面无表情不发表意见,相当于默认。
“你……你是在打击报复!”祝雨农拍案而起,索性撕破脸指着方晟道,“我不过顶了你一句,转眼就调整分工,玩权术也不能这么玩法,我不同意!”
方晟沉声道:“作为市长,调整副市长分工是权限范围之内的事,需要经过你同意么?你要做的就是执行!”
“我不执行!”祝雨农梗着脖子说。
“不执行可以,”方晟更加冷静,“你暂时停止副市长所有工作,等我把分工情况提交市委常委会研究后再作决定,如果还不执行那就提交到省委,事情总有解决的办法,未必站着说话更有理!”
耿大同赶紧说:“祝市长先坐下,别太激动,方市长也是从减轻你工作压力角度出发,并无恶意。如果过阵子你觉得身体情况有了好转,还可以再调整分工嘛。”
“是的是的,公安的摊子太大了,我未必照顾得过来。”郑拓说。
华叶柳也说:“方市长调整分工,我和郑市长只能边干边适应,以后再说,以后再说。”
郑拓资格老,站起身轻轻拉了一把,祝雨农也觉得刚才那番话过火了点,顺势坐下,道:
“我承认态度不对,但方市长事先不打招呼突然调整分工就对吗?你自己都说大家在一个碗里吃饭,同事之间起码的尊重总该有吧?”
这句话某种程度说出几位副市长的心声。
须知调整副市长分工其实是官场非常重要的事,每次调整不管幅度大小都要专门发红头文件,一方面向省委和省正府以及相关职能部门通报,一方面传达到基层各级领导和主管部门,便于工作的协调衔接。
调整副市长分工也不是方晟这样搞突然袭击,连常务副市长都一无所知。
通常的程序是:市长先和常务副市长协商,确立大致调整方案;然后找相关副市长谈话,充分沟通同时也尊重当事人意见,对方案进行适当修改;再然后向市委书记、副书记小范围通报,看有无意见;最后在市长办公会上正式宣布。
实际上宣布只是个形式,开会前所有人都已经知道了。
方晟沉着有力地说:“祝市长说‘突然’,并将此与‘尊重’挂钩,我觉得大可不必。分工领域不是自家一亩三分地,不是不可侵犯的神圣领土,灵活调整和依照形势变化随时调整均属于合理范围,此乃其一;其二南方沿海省份有些市区开始试点分工轮换制,怎么讲?比如祝市长分管金融达到两年,接下来就由华市长分管,再隔两年郑市长分管,这个做法已得到京都领导层认可!其三……”
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