第345章 新劳动管理和税收制度
善阳的招工热突然爆发了,大有一发不可收拾的趋势,几大家在善阳柜坊的存款量巨大,至少有三千万贯以上,他们一旦斗起富来,百姓看了都害怕。
不过,为了维持劳动市场的次序,让应聘的人不被这些世家子的恶性竞争给耍了,安北大都护府不得不出台了劳动保护法。
让人意想不到的是,这部律法的出台,并没有遭受到任何人的反对,事实上,这是在给陷入恶性竞争中的几大世家喊停,他们巴不得呢!
仅仅两天的时间,一个普通农夫的月薪就被他们抬到了两千五百文以上,这已经非常的不合理了,但为了不被对手垄断劳动力市场,他们又不得不争下去,如果没有人喊停的话,这个事情还会继续下去。
劳动法里第一条就规定了,雇主必须按照谈妥的月薪跟雇工签订劳动协议,可以签半年,一年,两年,三年不等。
雇工在协议时间内要走,可以提前辞职,雇主,却不能随意解除雇工,不然就会面临赔偿。
这就是为了防止雇主把人招募过来后,用几天,再把人赶走,以各种手段,不给工钱。
按照这条规定,招募了工人之后,就要实实在在的开薪水养着,管吃管住,支付约定的薪水,以现在两千五百文的月薪,世家子们每年在一个雇工的消耗上至少就是四十贯,可他们每年种出来的东西,能有四十贯的利润吗?
要知道,江南的第二季粮食送到善阳之后,善阳的大米价格现在才一百二十文一石,首此影响,所有食品类的商品的价格都在降低,也就是说,算上粮种其它的一些农具损耗的成本,一个雇工,一年必须要给他们种出六十百石以上的大米,才能让他们收回四十贯的成本。
可即便是在江南种植占城稻,每人每季也要种五十亩以上,一年种三季,才能产出这么多粮食,一个人能种五十亩水稻,一年种三季吗?
答案是不能。
而在北地,没有江南的那些种植条件,则更加不可能做到,也就是说,以这个工价来招募人手,他们注定是要亏本的。
孙享福用这部劳动保护法,让几大世家停止了抬价竞争,他们感激孙享福还来不及呢!又怎么会反对这部法律呢!
然之后,孙享福趁着这股势头,火速成立了一个就业保障办事处,让所有在北地,存在雇佣关系的人都去这个办事处签订劳动协议,按照薪酬,缴纳税赋,劳动协议的生效,或者终止,都要在这个办事处内办理手续。
由于签订协议之后,只是获得薪酬的劳动者向官府缴个人所得税,雇主不用缴,这项规定就很容易得到实施,因为普通老百姓根本没有对律法说不的资格。
而雇主如果存在不与雇工签订劳动协议,就属于非法雇工,一旦被查到,就会遭受重罚,所以,所有需要招募工人的个人或者世家,工坊,都不会反对签订劳动协议,因为,签订了协议,他们又不用缴纳税赋,不签协议,他们却可能面临重罚,那当然是签了的好。
“大都督,你为何设置这么繁琐的管理制度,现在,各处的工坊,数万人都要弄这个什么劳动协议,衙门里,忙都忙不过过来。”
在褚遂良看来,有道德来约束淳朴的老百姓就好,用这些协议来约束他们,反而会让他们只注重协议,而枉顾道德,他却不知道,协议,往往都是约束道德沦丧的人,真正有道德的人,有没有协议都一样。
“现在忙一点,总比以后出乱子要好,咱们施政,要往长远了看,现在咱们北地的百姓种地的少,务工的却越来越多,今后这个人所得税,将是衙门除了商税之外,最大的一个税种了,趁着现在工业规模还不大,尽早的将其制度完善起来,才能面临更大的挑战。
另外,你可别小瞧了这个劳动协议和税收制度,它都需要凭户籍来办理,等它得到全面实施之后,咱们大唐的治安,就会好很多······
而且,咱们平时调查一个人也会变的简单,把他的工作记录和缴税记录拿出来一看,就知道他是个正经人,还是无业游民了······”
在古代,游侠一直是社会上一个很不稳定的因素,由于没有监控录像,身份证,照片之类的东西,让犯罪份子犯罪之后,很容易逃避法律的制裁。
而现在,公民制度即将全面执行,那么,整个社会的人口流动,就会变的频繁起来,很容易滋生偷,抢,骗等犯罪行为,如何有效的对这类治安案件进行打击,就需要从各方面做起,首先就是要让一个人的户籍变的重要起来。
往后,通关过路,就业,等,都需要出示户籍的话,那些原本想要报侥幸心理犯罪的人,就要三思了。一旦被事主报案,被官府通缉,那么他的户籍就不能穿州过境了,活动范围会被压缩在一个州府之内,而且,还不能务工,种田谋生,那么,他很快就会变的穷困潦倒,暴露行踪。
这些方面,孙享福全部给褚遂良讲了一遍之后,他才深以为然,当然,它最关键的作用,还是保障了底层百姓的权益,这个就业保障办事处,不仅是一个收税的机构,还是一个解决劳动纠纷的机构,雇佣,或者被雇佣的一方,有什么权益受到了侵害,产生了什么纠纷,都可以来这里告状,这里会负责审理,调查,和处理,有它在,就能保障整个劳动体系的运转。
孙享福意外的在办事处的衙房外看到了微服而来的李世民和房玄龄。
于是,他把刚才褚遂良讲的话,又跟他们两人再讲了一遍,听完之后,李世民和房玄龄都觉得,这个制度,将来必须要在整个大唐推行,因为,它确实能很好促进地方管理,还能强化税收。
要知道,在古代,收税可是个非常庞大,且不好干的业务,以前,农税一直是大头,因为田地在哪里,人就要在哪里种,那么,你的税收就逃不掉了,这种逃不掉的税,最好收,官府当然是紧着这里收。
其余的,如工商税,都不是很好收,工人去帮人做工,薪资几何,根本不会报给朝廷,朝廷也不会知道一个工户一年干了多少天活,收入了多少,税收的标准,就无从谈起,一般都是每年征调他们去帮朝廷干点活,就抵税了。
而这种签订劳动协议,根据协议薪酬,自行报税的方式,就很能解决工人税收的问题,这样,朝廷在实施公民制度后,诸公对于税收方面的担忧,就解除了。因为,从关中的情况来看,有很多贫困地区的老百姓,都选择弃农从工了,这是农税降低的主要原因。
而他们弃农从工的原因,正是因为他们所种的田地里产出不多,不能帮他们实现富裕,反而去帮人家做工,却能拿到不错的报酬,比如在渭南新城的那三十多万劳工,原先可都是关中最贫困村落的人,在原本的田地里,往死里种,也就最多混个不被饿死,现在去工地上去做建筑工,每个月,管吃管喝,还能拿一贯钱,这样,谁还想回去种地?
这就是公民制度实行的另一大好处了,他会让老百姓根据实际情况,自行调整就业,不会像以前一样,把大家框死在一块土地上种地,有些土地确实很贫瘠的地方,你再怎么种,产出都不会大,这就会让这个地方的百姓穷了一代又一代。
这种现象,在大唐全国各地都大量存在,在一个连田地里种什么,都是由官府说了算的时代,百姓根本没有选择的权力。
现在,如果关中也像善阳这样实行这一套税收政策的话,朝廷在农税方面损失的,在工税这边就可以补回来了。
看到了一个非常完美的解决税收问题的办法,让李世民险些都忘了自己找孙享福要说的事情了,等许敬宗来衙门找孙享福汇报工作的时候,李世民才想起问孙享福,他此前所说的全军大比的开幕式,是个什么章程。
“陛下,臣准备将许刺史去泰安城的人马延迟到十天后再出发,因为西域的胡商团队,和高昌王子麴智盛,都想和他同行,咱们正好借机邀请他们观看开幕式,以及大比前几天的比赛,让他们把三年后,定襄将举行天下第一运动大会的一些消息传到西域去,让西域诸国的王宫贵族,也对这个比赛升起兴趣,带人来参赛,只有让更多的人愿意来咱们大唐,咱们大唐的经济,才会更加繁荣。”
闻言,李世民觉得靠谱,然后道,“既然将他们多留了几天,也不能让他们白白的遭受损失,比赛期间,多让人送一些你们善阳的瓜果小食给他们,朕可是知道,你们北地新田里种出来的瓜果,比关中熟田的收成还好。”
说到这个,孙享福就听出了李世民语气中酸酸的味道。吃醋也没有办法啊!河套地区土地肥沃,腐殖层深厚,可不是关中那些被耕种了千年的土地能比的了的,这可不是他在种植技术上藏了什么私。
进入八月上旬,瓜果类的农作物开始成熟收割,每天都有大量的新鲜瓜果被农夫们拉到城里的商铺售卖,李世民来衙门之前,就沿街买了几块来吃,由于这里的昼夜温差大,瓜果普遍比关中种出来的还甜,幸好这边的瓜果成熟的晚,此时,关中的瓜果已经吃过了季节。不然,李世民都担心关中的瓜果会被北地的瓜果冲击到滞销。
比较让他恼火的还有棉花的产量,北地的棉花物长的都像棵小树一样大,棉桃明显比关中的棉花物上多好多,这同样是棉花,怎么会有这么大差距呢?
孙享福觉得自己必须得就此事作出一番解释,不然,真被误会了就不好了,道,“陛下,现在您看到土地贫瘠和土地肥沃的差距了吧!依臣看来,关中的土地,应该更大规模的退耕休养,给咱们的后世子孙,留下更多的空间。”
孙享福说到后世子孙,倒是叫李世民想起了今天孙得寿来孙府说的一个事,这才告诉他,苗圃那边蓝莓种苗的事情,孙得寿终于忙完了,而且,虞秀儿从长安让人送来的一封信,现在正在孙府。
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不过,为了维持劳动市场的次序,让应聘的人不被这些世家子的恶性竞争给耍了,安北大都护府不得不出台了劳动保护法。
让人意想不到的是,这部律法的出台,并没有遭受到任何人的反对,事实上,这是在给陷入恶性竞争中的几大世家喊停,他们巴不得呢!
仅仅两天的时间,一个普通农夫的月薪就被他们抬到了两千五百文以上,这已经非常的不合理了,但为了不被对手垄断劳动力市场,他们又不得不争下去,如果没有人喊停的话,这个事情还会继续下去。
劳动法里第一条就规定了,雇主必须按照谈妥的月薪跟雇工签订劳动协议,可以签半年,一年,两年,三年不等。
雇工在协议时间内要走,可以提前辞职,雇主,却不能随意解除雇工,不然就会面临赔偿。
这就是为了防止雇主把人招募过来后,用几天,再把人赶走,以各种手段,不给工钱。
按照这条规定,招募了工人之后,就要实实在在的开薪水养着,管吃管住,支付约定的薪水,以现在两千五百文的月薪,世家子们每年在一个雇工的消耗上至少就是四十贯,可他们每年种出来的东西,能有四十贯的利润吗?
要知道,江南的第二季粮食送到善阳之后,善阳的大米价格现在才一百二十文一石,首此影响,所有食品类的商品的价格都在降低,也就是说,算上粮种其它的一些农具损耗的成本,一个雇工,一年必须要给他们种出六十百石以上的大米,才能让他们收回四十贯的成本。
可即便是在江南种植占城稻,每人每季也要种五十亩以上,一年种三季,才能产出这么多粮食,一个人能种五十亩水稻,一年种三季吗?
答案是不能。
而在北地,没有江南的那些种植条件,则更加不可能做到,也就是说,以这个工价来招募人手,他们注定是要亏本的。
孙享福用这部劳动保护法,让几大世家停止了抬价竞争,他们感激孙享福还来不及呢!又怎么会反对这部法律呢!
然之后,孙享福趁着这股势头,火速成立了一个就业保障办事处,让所有在北地,存在雇佣关系的人都去这个办事处签订劳动协议,按照薪酬,缴纳税赋,劳动协议的生效,或者终止,都要在这个办事处内办理手续。
由于签订协议之后,只是获得薪酬的劳动者向官府缴个人所得税,雇主不用缴,这项规定就很容易得到实施,因为普通老百姓根本没有对律法说不的资格。
而雇主如果存在不与雇工签订劳动协议,就属于非法雇工,一旦被查到,就会遭受重罚,所以,所有需要招募工人的个人或者世家,工坊,都不会反对签订劳动协议,因为,签订了协议,他们又不用缴纳税赋,不签协议,他们却可能面临重罚,那当然是签了的好。
“大都督,你为何设置这么繁琐的管理制度,现在,各处的工坊,数万人都要弄这个什么劳动协议,衙门里,忙都忙不过过来。”
在褚遂良看来,有道德来约束淳朴的老百姓就好,用这些协议来约束他们,反而会让他们只注重协议,而枉顾道德,他却不知道,协议,往往都是约束道德沦丧的人,真正有道德的人,有没有协议都一样。
“现在忙一点,总比以后出乱子要好,咱们施政,要往长远了看,现在咱们北地的百姓种地的少,务工的却越来越多,今后这个人所得税,将是衙门除了商税之外,最大的一个税种了,趁着现在工业规模还不大,尽早的将其制度完善起来,才能面临更大的挑战。
另外,你可别小瞧了这个劳动协议和税收制度,它都需要凭户籍来办理,等它得到全面实施之后,咱们大唐的治安,就会好很多······
而且,咱们平时调查一个人也会变的简单,把他的工作记录和缴税记录拿出来一看,就知道他是个正经人,还是无业游民了······”
在古代,游侠一直是社会上一个很不稳定的因素,由于没有监控录像,身份证,照片之类的东西,让犯罪份子犯罪之后,很容易逃避法律的制裁。
而现在,公民制度即将全面执行,那么,整个社会的人口流动,就会变的频繁起来,很容易滋生偷,抢,骗等犯罪行为,如何有效的对这类治安案件进行打击,就需要从各方面做起,首先就是要让一个人的户籍变的重要起来。
往后,通关过路,就业,等,都需要出示户籍的话,那些原本想要报侥幸心理犯罪的人,就要三思了。一旦被事主报案,被官府通缉,那么他的户籍就不能穿州过境了,活动范围会被压缩在一个州府之内,而且,还不能务工,种田谋生,那么,他很快就会变的穷困潦倒,暴露行踪。
这些方面,孙享福全部给褚遂良讲了一遍之后,他才深以为然,当然,它最关键的作用,还是保障了底层百姓的权益,这个就业保障办事处,不仅是一个收税的机构,还是一个解决劳动纠纷的机构,雇佣,或者被雇佣的一方,有什么权益受到了侵害,产生了什么纠纷,都可以来这里告状,这里会负责审理,调查,和处理,有它在,就能保障整个劳动体系的运转。
孙享福意外的在办事处的衙房外看到了微服而来的李世民和房玄龄。
于是,他把刚才褚遂良讲的话,又跟他们两人再讲了一遍,听完之后,李世民和房玄龄都觉得,这个制度,将来必须要在整个大唐推行,因为,它确实能很好促进地方管理,还能强化税收。
要知道,在古代,收税可是个非常庞大,且不好干的业务,以前,农税一直是大头,因为田地在哪里,人就要在哪里种,那么,你的税收就逃不掉了,这种逃不掉的税,最好收,官府当然是紧着这里收。
其余的,如工商税,都不是很好收,工人去帮人做工,薪资几何,根本不会报给朝廷,朝廷也不会知道一个工户一年干了多少天活,收入了多少,税收的标准,就无从谈起,一般都是每年征调他们去帮朝廷干点活,就抵税了。
而这种签订劳动协议,根据协议薪酬,自行报税的方式,就很能解决工人税收的问题,这样,朝廷在实施公民制度后,诸公对于税收方面的担忧,就解除了。因为,从关中的情况来看,有很多贫困地区的老百姓,都选择弃农从工了,这是农税降低的主要原因。
而他们弃农从工的原因,正是因为他们所种的田地里产出不多,不能帮他们实现富裕,反而去帮人家做工,却能拿到不错的报酬,比如在渭南新城的那三十多万劳工,原先可都是关中最贫困村落的人,在原本的田地里,往死里种,也就最多混个不被饿死,现在去工地上去做建筑工,每个月,管吃管喝,还能拿一贯钱,这样,谁还想回去种地?
这就是公民制度实行的另一大好处了,他会让老百姓根据实际情况,自行调整就业,不会像以前一样,把大家框死在一块土地上种地,有些土地确实很贫瘠的地方,你再怎么种,产出都不会大,这就会让这个地方的百姓穷了一代又一代。
这种现象,在大唐全国各地都大量存在,在一个连田地里种什么,都是由官府说了算的时代,百姓根本没有选择的权力。
现在,如果关中也像善阳这样实行这一套税收政策的话,朝廷在农税方面损失的,在工税这边就可以补回来了。
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闻言,李世民觉得靠谱,然后道,“既然将他们多留了几天,也不能让他们白白的遭受损失,比赛期间,多让人送一些你们善阳的瓜果小食给他们,朕可是知道,你们北地新田里种出来的瓜果,比关中熟田的收成还好。”
说到这个,孙享福就听出了李世民语气中酸酸的味道。吃醋也没有办法啊!河套地区土地肥沃,腐殖层深厚,可不是关中那些被耕种了千年的土地能比的了的,这可不是他在种植技术上藏了什么私。
进入八月上旬,瓜果类的农作物开始成熟收割,每天都有大量的新鲜瓜果被农夫们拉到城里的商铺售卖,李世民来衙门之前,就沿街买了几块来吃,由于这里的昼夜温差大,瓜果普遍比关中种出来的还甜,幸好这边的瓜果成熟的晚,此时,关中的瓜果已经吃过了季节。不然,李世民都担心关中的瓜果会被北地的瓜果冲击到滞销。
比较让他恼火的还有棉花的产量,北地的棉花物长的都像棵小树一样大,棉桃明显比关中的棉花物上多好多,这同样是棉花,怎么会有这么大差距呢?
孙享福觉得自己必须得就此事作出一番解释,不然,真被误会了就不好了,道,“陛下,现在您看到土地贫瘠和土地肥沃的差距了吧!依臣看来,关中的土地,应该更大规模的退耕休养,给咱们的后世子孙,留下更多的空间。”
孙享福说到后世子孙,倒是叫李世民想起了今天孙得寿来孙府说的一个事,这才告诉他,苗圃那边蓝莓种苗的事情,孙得寿终于忙完了,而且,虞秀儿从长安让人送来的一封信,现在正在孙府。
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